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    溫州甌海區管服并舉促產業轉型

    放大字體??縮小字體 發布日期:2019-01-21??來源:中國環境報??瀏覽次數:21615 ??關注:加關注
    核心提示:中國環境報通訊員 江帆 見習記者 朱智翔 記者 晏利揚  家門口的環境變好了,生活得也更安心了。家住浙江省溫州市甌海電鍍園區
     中國環境報通訊員 江帆 見習記者 朱智翔 記者 晏利揚

      “家門口的環境變好了,生活得也更安心了。”家住浙江省溫州市甌海電鍍園區附近的居民盧先生說,如今推窗往外看,過去盤繞在園區上空的黃煙已不再,取而代之的是越來越多的藍天白云。

      電鍍行業是甌海輕工業的重要配套產業,同時又屬重污染、高環境風險行業。早在2011年,甌海就對全區108家電鍍企業進行集中管理,但由于入園前各企業規模不大,且受傳統產業特色局限,產業鏈技術含量普遍不高,環境問題時有發生。2017年,中央環保督察組在溫州督察時發現,甌海電鍍園區廢水分質分流不到位,存在混排現象;廢氣收集、處理不到位,存在超標排放等問題。

      據了解,經過一年的環境綜合整治,甌海電鍍園區內企業通過更新設備、轉型升級、創新管理,完成中央環保督察整改任務。寬敞整潔的車間,排列整齊的污水管道,規范化運行的集中式污水處理廠……甌海電鍍園區煥然一新。

      甌海電鍍園區的轉型升級,是浙江踐行綠色發展理念的一個縮影。

      環境治理促進企業轉型發展,產值年增長近一倍

      為推進整改工作,2018年年初,甌海區環保局為電鍍園區量身定制了整改方案,對所有電鍍企業提出“一層一個電鍍車間、一個配套車間、一個水表、一個電表、一個負責人”的提升要求。

      “環境污染治理關乎企業發展,整治提升迫在眉睫。”甌海電鍍園區環保所所長鄭重說,為此,園區環保所嚴格按照整治標準,對所有企業進行排查摸底,并發放書面整改通知書,要求企業做好電鍍車間架空改造,實行干濕區分離,做到電鍍流水線全封閉、廢氣全收集、廢氣排放全達標,督促企業完成整治。

      “過去車間存在的廢水混排、廢氣直排現象已經基本消失。”溫州市韓美電鍍有限公司負責人潘國和對于環境整治感觸很深。就在去年,因股東對經營思路存在分歧,單個廠房被分隔成了8個車間,生產設備、貨物擺放混亂,車間廢水混排嚴重。開展環境整治后,公司進行了規劃重組,生產設備幾乎全部拆除重建,電鍍流水線和架空平臺重新鋪設,廢氣做到全封閉收集,實現廢水不落地、車間干濕分離、廢水分質分流,基本杜絕了無組織排放廢氣廢水現象。

      “工藝流程提升的同時,企業走上了可持續發展之路。”溫州宇順電鍍有限公司總經理張如告訴記者,他們原先從事輪轂電鍍加工,考慮到廢水、廢氣污染,今年公司優化工藝流程,轉型為污染排放量更少的高檔眼鏡電鍍加工,產值已達2000多萬元,年增長近一倍。

      從單一監管向“管服并舉”轉型,設立企業“環保管家”

      除了“看得見”的環境整治,還有“看不見”的長效機制。甌海還在電鍍園區內試點探索“積分制”管理制度,專門針對企業較為輕微的違規行為,柔性執法,有限容錯,根據積累扣分的多少,對企業進行不同天數的停產整頓。

      這項被企業稱為“駕照扣分式管理”的模式,為電鍍企業污染問題提供了容錯空間。甌海區環境監察大隊大隊長彭朝陽介紹,按照生態環境部規定,違規排放大氣污染物,罰款起步10萬元,這讓不少企業頗感壓力。由于電鍍行業污染不確定性高,懲罰過后問題仍時有發生,往往無法達到徹底整改的目的,“積分制”則更加彰顯人性化,突出環境監管的持續性。

      同時,甌海區還不斷探索嘗試為企業提供更優質的服務,實現從單一監管向“管服并舉”轉型。

      環保部門在前期調研中發現,全區電鍍行業普遍存在日常管理機制不完善、生產技術水平和污染防治水平較為落后等問題。2018年,甌海區將一家由國家“千人計劃”人才創立的環保公司引入電鍍園區,作為園區內企業的“環保管家”。

      “環保管家”進駐后,給企業提供從環評咨詢、環保設施建設運維、應急預案等各環節上的技術支撐,給予企業“私人醫生”式的全方位檢查,并根據檢查情況制定可行的解決方案,降低因環保責任履行不到位而受到環保部門停產、罰款等行政處罰的風險。

      得益于“環保管家”的幫助,今年以來,甌海電鍍園區沒有發生一起因超標排污而被處罰的案件,園區廢水排放總量已經削減了約12萬噸,年生產總值2000萬元以上的企業從去年的1家提升到了11家。

     
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