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“家門口的環境變好了，生活得也更安心了。”家住浙江省溫州市甌海電鍍園區附近的居民盧先生說，如今推窗往外看，過去盤繞在園區上空的黃煙已不再，取而代之的是越來越多的藍天白云。
電鍍行業是甌海輕工業的重要配套產業，同時又屬重污染、高環境風險行業。早在2011年，甌海就對全區108家電鍍企業進行集中管理，但由于入園前各企業規模不大，且受傳統產業特色局限，產業鏈技術含量普遍不高，環境問題時有發生。2017年，中央環保督察組在溫州督察時發現，甌海電鍍園區廢水分質分流不到位，存在混排現象；廢氣收集、處理不到位，存在超標排放等問題。
據了解，經過一年的環境綜合整治，甌海電鍍園區內企業通過更新設備、轉型升級、創新管理，完成中央環保督察整改任務。寬敞整潔的車間，排列整齊的污水管道，規范化運行的集中式污水處理廠……甌海電鍍園區煥然一新。
甌海電鍍園區的轉型升級，是浙江踐行綠色發展理念的一個縮影。
環境治理促進企業轉型發展，產值年增長近一倍
為推進整改工作，2018年年初，甌海區環保局為電鍍園區量身定制了整改方案，對所有電鍍企業提出“一層一個電鍍車間、一個配套車間、一個水表、一個電表、一個負責人”的提升要求。
“環境污染治理關乎企業發展，整治提升迫在眉睫。”甌海電鍍園區環保所所長鄭重說，為此，園區環保所嚴格按照整治標準，對所有企業進行排查摸底，并發放書面整改通知書，要求企業做好電鍍車間架空改造，實行干濕區分離，做到電鍍流水線全封閉、廢氣全收集、廢氣排放全達標，督促企業完成整治。
“過去車間存在的廢水混排、廢氣直排現象已經基本消失。”溫州市韓美電鍍有限公司負責人潘國和對于環境整治感觸很深。就在去年，因股東對經營思路存在分歧，單個廠房被分隔成了8個車間，生產設備、貨物擺放混亂，車間廢水混排嚴重。開展環境整治后，公司進行了規劃重組，生產設備幾乎全部拆除重建，電鍍流水線和架空平臺重新鋪設，廢氣做到全封閉收集，實現廢水不落地、車間干濕分離、廢水分質分流，基本杜絕了無組織排放廢氣廢水現象。
“工藝流程提升的同時，企業走上了可持續發展之路。”溫州宇順電鍍有限公司總經理張如告訴記者，他們原先從事輪轂電鍍加工，考慮到廢水、廢氣污染，今年公司優化工藝流程，轉型為污染排放量更少的高檔眼鏡電鍍加工，產值已達2000多萬元，年增長近一倍。
從單一監管向“管服并舉”轉型，設立企業“環保管家”
除了“看得見”的環境整治，還有“看不見”的長效機制。甌海還在電鍍園區內試點探索“積分制”管理制度，專門針對企業較為輕微的違規行為，柔性執法，有限容錯，根據積累扣分的多少，對企業進行不同天數的停產整頓。
這項被企業稱為“駕照扣分式管理”的模式，為電鍍企業污染問題提供了容錯空間。甌海區環境監察大隊大隊長彭朝陽介紹，按照生態環境部規定，違規排放大氣污染物，罰款起步10萬元，這讓不少企業頗感壓力。由于電鍍行業污染不確定性高，懲罰過后問題仍時有發生，往往無法達到徹底整改的目的，“積分制”則更加彰顯人性化，突出環境監管的持續性。
同時，甌海區還不斷探索嘗試為企業提供更優質的服務，實現從單一監管向“管服并舉”轉型。
環保部門在前期調研中發現，全區電鍍行業普遍存在日常管理機制不完善、生產技術水平和污染防治水平較為落后等問題。2018年，甌海區將一家由國家“千人計劃”人才創立的環保公司引入電鍍園區，作為園區內企業的“環保管家”。
“環保管家”進駐后，給企業提供從環評咨詢、環保設施建設運維、應急預案等各環節上的技術支撐，給予企業“私人醫生”式的全方位檢查，并根據檢查情況制定可行的解決方案，降低因環保責任履行不到位而受到環保部門停產、罰款等行政處罰的風險。
得益于“環保管家”的幫助，今年以來，甌海電鍍園區沒有發生一起因超標排污而被處罰的案件，園區廢水排放總量已經削減了約12萬噸，年生產總值2000萬元以上的企業從去年的1家提升到了11家。
